La réforme des retraites entrée en vigueur le 1er septembre 2023 pourrait être suspendue dans le cadre du Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) 2026. Décryptage des principales mesures détaillées dans l’article 45 bis adopté en conseil des ministres le 23 octobre 2025. Le PLFSS doit cependant encore être débattu à l’Assemblée nationale.
Les générations 1964 à 1968 partiraient 3 mois plus tôt
La génération 1964 bénéficierait d’un âge d’ouverture des droits identique à celui de la génération précédente, soit 62 ans et 9 mois au lieu de 63 ans. À partir de la génération 1965, le recul de l’âge légal de départ reprendrait au rythme, prévu par la réforme 2023, d’un trimestre par génération jusqu’à atteindre 64 ans pour la génération 1969.
Le nombre de trimestres requis pour le taux plein atteindrait les 172 trimestres une génération plus tard
De même, l’article 45 bis maintient la durée requise à 170 trimestres pour la génération 1964. L’allongement de la durée requise reprend ensuite avec la génération 1965 pour atteindre le plafond de 172 trimestres pour la génération 1966 et non plus celle de 1965.
Le départ anticipé pour carrière longue est également décalé
Ce dispositif permet aux assurés, qui ont commencé à travailler avant un âge donné (16 ans, 18 ans, 20 ans ou 21 ans) et qui justifient d’une carrière complète, de demander leur retraite avant l’âge légal.
La condition de durée de carrière serait assouplie
Le décompte des trimestres est plus restrictif dans le cadre du dispositif de départ anticipé au titre de la carrière longue. Le PLFSS 2026 prévoit d’intégrer dans ce décompte jusqu’à 2 trimestres de majoration d’assurance (MDA) pour enfants.
La durée d’assurance exigée dans le dispositif de départ anticipé pour carrière longue serait identique à celle requise pour l’obtention du taux plein à l’exception des générations 1964 et 1965. En effet, le décalage induit par cette suspension de la réforme de 2023 ne s’appliquerait QUE pour les retraites prises à l’âge légal.
Quelles sont les bornes d’âge ?
La réforme 2023 prévoyait un recul progressif de l’âge de départ anticipé de 60 ans à 62 ans à raison d’un trimestre par génération pour les assurés nés à compter du 1er septembre 1963 et justifiant d’un début de carrière avant 20 ans. Ce départ anticipé étant autorisé deux ans et demi avant l’âge d’ouverture des droits. Les assurés nés à partir de juillet 1965 devraient donc également profiter de ce départ anticipé 3 mois plus tôt. La génération née en 1971 serait alors la première à atteindre l’âge de 62 ans.
La borne des 21 ans, permettrait à ceux nés à partir de 1966 et non plus 1965 de bénéficier d’un départ anticipé dès 63 ans.
Cumul emploi-retraite
Le cumul emploi-retraite permet de reprendre ou poursuivre une activité professionnelle tout en cumulant revenus d’activité et retraites. Le dispositif actuel de cumul emploi-retraite serait totalement refondu à compter du 1er janvier 2027.
Actuellement, si vous liquidez vos retraites au taux plein, vous pouvez bénéficier du dispositif de cumul intégral permettant de percevoir simultanément salaire et retraites sans limite de rémunération ni délai de carence. Les conditions d’application de ce cumul dit « libéralisé » sont les suivantes :
- avoir atteint l’âge d’ouverture des droits : attention, le départ au titre des carrières longues ne permet pas le cumul libéralisé,
- avoir le nombre de trimestres requis pour bénéficier du taux plein,
- avoir liquidé l’ensemble de ses retraites françaises et étrangères.
Si vous ne remplissez pas ces conditions, vous êtes sous le régime de cumul emploi-retraite plafonné. Ce dispositif disparaitrait et les règles du nouveau dispositif seraient définies en fonction de l’âge de l’assuré à la date de mise en place du cumul :
- Cumul avant l’âge d’ouverture des droits : la retraite serait entièrement suspendue si les revenus d’activité étaient supérieurs au montant de la retraite.
- Cumul entre l’âge d’ouverture des droits et l’âge du taux plein garanti (67 ans) : le cumul serait partiel. Les retraites seraient écrêtées à hauteur de 50 % des revenus d’activité supérieurs au seuil annoncé de 7 000 €/an.
Ainsi, un assuré cumulant une pension de 40 000 € /an et un revenu de 30 000 € /an verrait sa pension réduite de 11 500 € (30 000 – 7 000 = 23 000 x 50 %). Ces revenus globaux seraient donc de 58 500 € au lieu de 70 000 € dans le cas actuel d’un assuré ayant droit au taux plein. - Cumul à partir de 67 ans :le cumul serait intégral. Les cotisations versées sur les revenus d’activité donneraient droit à une seconde pension*.
Parmi les conditions qui régissent actuellement le cumul emploi-retraite intégral, la condition de liquidation de la totalité des retraites françaises et étrangères serait maintenue ainsi que la dérogation en cas de retraite dont l’âge d’éligibilité sans minoration est supérieur à l’âge d’ouverture des droits (taux plein atteint par la durée de carrière).
Le délai de carence de 6 mois en cas de reprise de l’activité chez le même employeur disparaîtrait également.
Cette mesure entrerait en vigueur le 1er janvier 2027 et s’appliquerait aux assurés qui ont liquidé leur première retraite de base à compter de cette date. Les retraités en cumul emploi-retraite avant 2027 ne sont pas concernés par ce changement de réglementation.
*Pour rappel, la réforme des retraites prévoyait que les cotisations versées dans le cadre du cumul emploi-retraite libéralisé soient productives de nouveaux droits à la retraite et permettent d’obtenir une seconde retraite lors de l’arrêt définitif d’activité. Ce dispositif est maintenu lorsque le cumul est mis en place à partir de 67 ans.
Des répercussions sur le rachat de trimestres
Le dispositif en vigueur actuellement autorise le cumul intégral aux assurés qui bénéficient d’une retraite à taux plein entre l’âge d’ouverture des droits et 67 ans. Nombre d’assurés rachetaient des trimestres afin d’être éligibles au cumul libéralisé. Il n’y aurait plus d’intérêt à entreprendre ces rachats.
En revanche, les assurés qui auront atteint ou dépassé l’âge d’ouverture des droits avant 2027 sans avoir droit à une retraite au taux plein et qui souhaitent bénéficier du cumul intégral auront intérêt à racheter des trimestres en 2026 afin de bénéficier des conditions actuelles du cumul.
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